Vineri, 16 Decembrie 2005 - 06:37 AM Aleg.RO: Legea înfiintarii ANRMAP,
refuzata la promulgare
Publicat de: ---
Legea înfiintarii ANRMAP,
refuzata la promulgare
Presedintele Traian Basescu a trimis, miercuri, Senatului, cererea de reexaminare a
Legii privind înfiintarea Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice (ANRMAP), propunând ca acest organism sa fie
subordonat Ministerului Finantelor
.
Potrivit unui comunicat remis de Presedintie, Basescu sustine
ca, în sedinta Camerei Deputatilor din 17 noiembrie, Legea de aprobare a Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 74/2005 a fost adoptata cu unele modificari si
completari, textele fiind într-o vadita contradictie.
Potrivit sefului statului, în textul legii apar contradictii
mai ales privind subordonarea ANRMAP. Astfel, în art. 1 alin.(1), ANRMAP este
subordonata Parlamentului, în articolul 1. alin. (2) se arata ca acest organism se
organizeaza si functioneaza sub coordonarea directa a primului ministru, iar în
articolul 6. alin. (1) se stipuleaza ca modul de organizare si functionare a
Autoritatii se stabileste prin hotarâre de Guvern. In schimb, articolul 10 dispune
ca finantarea cheltuielilor curente si de capital ale Autoritatii sa fie asigurate
din venituri proprii si din subventii acordate de la bugetul de stat prin Cancelaria
primului ministru.
Seful statului apreciaza ca operationalizarea ANRMAP în
subordinea Parlamentului implica, datorita aspectelor tehnice si a inconsistentelor
din textul legii, un proces de durata, care poate depasi o perioada de 3-4 luni de
zile. De asemenea, subordonarea ANRMAP Guvernului, respectiv membrilor acestuia, vazuti
ca un tot unitar, este o solutie inadecvata, deoarece nu creeaza responsabilitate
politica precisa, la nivel de membru al Guvernului, în vederea asigurarii unui
management politic si tehnic performant, considera presedintele.
El solicita analiza oportunitatii subordonarii ANRMAP
Ministerului Finantelor Publice, ca principal responsabil pentru managementul financiar
sanatos si eficient al fondurilor UE si nationale. "O astfel de masura ar asigura
cadrul institutional coerent pentru corelarea politicii de achizitii publice cu politica
de management bugetar multianual pe programe/proiecte", sustine Basescu.
De asemenea, în privinta crearii unui sistem de control al
achizitiilor publice înaintea încheierii contractelor, presedintele recomanda
înfiintarea unei unitati de control independente de ANRMAP, în coordonarea MFP,
precum si crearea unor unitati corespondente specializate la nivel teritorial.
Basescu atrage atentia, potrivit comunicatului, ca forma
actuala a Legii ridica grave probleme de functionare pentru ANRMAP si desfasurarea
activitatii în bune conditii.
Presedintele aminteste ca în Raportul Comprehensiv de
Monitorizare a României, realizat de Comisia Europeana în 2005, în cadrul Capitolului
(1) de aquis, "Libera circulatie a Marfurilor", domeniul achizitiilor publice
este considerat o arie de îngrijorare serioasa (stegulet rosu), facându-se
recomandari pentru a se actiona urgent si cu eforturi sporite, inclusiv pentru
asigurarea functionarii adecvate a ANRMAP.
Cosul zilnic, de dr. Teodor
Brates
(539 afișări)
| |
|