Romania intre bare sau #altaintrebare? l OPINIE [1]

Dincolo de schimburi de replici si repetarea la infinit a ?afno?eniei nesimtite esentializate de-a pururi in sintagma \'alta intrebare\', situatia penitenciarelor din Romania ar trebui dezbatuta onest, fara patima, cu simt de raspundere

. Este ceea ce am incercat sa fac, in calitate de presedinte al Asociatiei \'?ine de Noi\', impreuna cu APADOR-CH si o parte a parlamentarilor din Comisia pentru Drepturile Omului din Camera Deputatilor. Dezbaterea a avut loc pe 21 martie si va prezint sintetic cateva concluzii.

In primul rand, mitul cu supraaglomerarea nu se potriveste peste tot si este o falsa problema. La Penitenciarul Giurgiu, unde un raport APADOR-CH a fost realizat acum o saptamana, nu exista supraaglomerare. In schimb, apa calda exista de doua ori pe saptamana, iar mancarea (care trebuie sa se incadreze in \'norma de hrana\' stabilita la 4 lei/zi de stat) este ceva ce nu se poate manca. In plus, exista un singur cadru medical la o unitate care are un regim aparte. Nu sunt expert in problema, cei de la APADOR-CH sunt cei care se lupta de ani de zile pe baricada asta, insa in mod cert conditiile din penitenciar nu cores­pund cerin?elor Cur?ii Europene a Drepturilor Omului, cea care a certificat ca Romania, la fel ca Italia, are o problema sistemica. Problema are insa legatura cu tot tratamentul detinutilor (asisten?a medicala, prevenirea violentelor si accesul la spatii de munca fiind conditii-cheie) si nu e strict legata de supraaglome­rare, cum tot incearca niste televiziuni sa ne ia la centrifugat neuronii.

Apoi, intervine o pro­blema spinoasa, de interes public – de ce sa nu imbunatatim spitalele si scolile, daca am avea bani in plus, si ne gandim, ca societate, sa imbunata?im starea penitenciarelor? Raspunsul verde in fata care ar trebui dat onest, insa nu are curajul niciun politician sa o faca: intrucat de starea minima a penitenciarelor este imputernicit sa se ocupe un for de reglementare european (CEDO), in cativa ani starea penitenciarelor va fi mai buna decat a spitalelor si a scolilor, intrucat pe aceste doua componente competen?a este lasata la nivel national. Daca s-ar ocupa Europa direct de starea spitalelor si a scolilor de la noi (sa ne reamintim, 40% din scoli nu au apa curenta si canalizare; sunt, mai pe romaneste, cu W.C.-ul in fundul curtii, ca atare nu au nici autorizatie sanitara de functionare), multe ar fi fost inchise demult, pentru ca nu intrunesc normele minime de igiena, ce sa mai vorbesc de standarde minime de functionalitate. Exista, de pilda, licee care patru ani la rand au avut 0% promovabilitate la bacalaureat, dar functioneaza bine merci.

Intorcandu-ne la penitenciare, vorbim de 27.206 persoane aflate ieri (luni) in penitenciare, departe de varful de 33.434 de detinuti din 2013, cand lumea nu se suia pe pereti, talk-show-urile nu abordau tema si, evident, erau mai putini politicieni in puscarie decat azi. Pe standardele nationale introduse in 2000 de, ironia sortii, Guvernul Nastase – in octombrie anul trecut exista o acoperire de 101%, deci supraaglomerarea depinde de ce masuratoare folosesti. Daca folosesti masuratoarea CEDO, peni­tenciarele din Romania sunt supraaglomerate cam la 140%, deci departe de cele 200% tipate prin emisiuni TV ca adevar absolut. Privit altfel, daca ar trebui sa respectam azi cu sfintenie ce ne spune CEDO, am avea un deficit de aproximativ 8.100 de locuri in penitenciar, de­ficit care nu se curata nici cu legea gratierii, nici cu mama OUG 13, mai ales ca noul Cod Penal e mai aspru pe anumite pedepse si se preconizeaza cresterea numarului celor aflati in penitenciare.

Totusi, imaginea pe care o avem in minte despre \'puscariasi\' nu e intotdeauna cea care are ade­ren?a cu realitatea. Documentandu-ma atent, am avut surpriza sa constat ca avem vreo 1.230 de soferi in inchisori, bagati acolo pentru infractiuni rutiere. Nu spun ca nu ar trebui pedepsiti, dar poate o munca in folosul comunitatii sau chiar al familiilor victi­me­lor, combinata cu arest la domiciliu, de pilda, pe timpul noptii sau pe durata cat nu e incadrat in munca ar putea rezolva situatia mai bine. Am descoperit ca \'puscariasi\' sunt si 340 de copii sub 18 ani gasiti vinovati de diverse infrac­tiuni si inregimentati in penitenciarele pentru minori. De ce se gasesc unii destepti care sa propuna eliberarea celor peste 60 de ani fara sa se gandeasca, de pilda, la cei de 16 ani? Nu ma intrebati – nu stiu sa va raspund, stiu doar ca sunt cativa \'grei\' fosti parla­mentari care au peste 60 de ani si alta sansa decat prin gratiere colectiva nu au sa iasa.

Concluzionand, societatea romaneasca trebuie sa raspunda pana la sfarsitul verii la urmatoarea intrebare in mod precis: ce standard de viata se poate angaja ca va asi­gura detinutilor aflati sub supravegherea statului? E nevoie de un plan pe 6 ani – pentru ca aceasta pro­blema depaseste sfera preocuparilor unui singur guvern. E nevoie de un buget predictibil, investitii in cel putin alte 3.000-5.000 de locuri de \'cazare\', prevenirea unor investitii oprite cum e cea de la Pantelimon, pornita in 2000 si niciodata finalizata. Solutia la existenta apei calde in toate penitenciarele Romaniei nu e ceva ce are nevoie de lege – nici macar de lege a gratierii. Solutia la apa potabila, de calitate, pentru hrana iarasi nu tine de lege, ci de buget, de oameni care sa curete acele tevi si de instalatii inlocuite. Solutia la lipsa medicilor (gradul de angajare pe schema existenta, si asa insuficienta, este de 64%). Solutia la supraaglomerare este gasirea unor locuri de munca pe timpul zilei pentru o parte a detinutilor care doresc sa munceasca. In fine, serviciile de probatiune, care momentan lucreaza la peste 60.000 de cazuri cu sub 400 de salariati, au nevoie de mici resurse suplimentare. Toate aceste lucruri nu au nevoie de ordonante date in crucea noptii de Guvern, ci de o atentie administrativa si de un plan concret, care trebuie bugetat si trimis la CEDO pana in iunie-iulie. Daca nu va fi intocmit, abia atunci ne putem astepta la acea decizie-pilot care inca nu a venit.  

comenteaza sau vezi comentarii /* (c)
Publicat de : ---
Data publicării: 29 Mar 2017 - 05:31
 

Link știre   [1] https://www.fundatia-aleg.ro/index.php?name=News&file=article&sid=60359&titlu=Romania_intre_bare_sau_#altaintrebare?_l_OPINIE