Puterile baronilor locali, amputate de la centru [1]

In anul 2015, banii pentru primarii vor fi aloca?i direct de catre Guvern, ?i nu pe plan jude?ean, ca pana acum

. Noua regula slabe?te puterea pre?edin?ilor consiliilor jude?ene ?i introduce bugete minime pentru fiecare tip de localitate.

Parlamentul ?i Guvernul au eliminat  presedintii de consilii judetene din schema alocarii fondurilor catre primarii, stabilind ca banii vor fi aloca?i direct de catre Ministerul Finan?elor. Astfel, Guvernul a alocat, recent, prin hotarare, 2.539.910.000 de lei pentru echilibrarea bugetelor locale, adica in jur de 577 de milioane de euro.   \'Ingerinta politica a fost redusa la minimum. Nu vor mai fi consilii judetene sau consilieri judeteni care vor stabili bugetul pentru fiecare comuna\', a comentat Darius Valcov.

Hotararea de Guvern a fost posibila dupa ce, prin Legea bugetului, a fost introdusa, pentru 2015, o derogare de la Legea finan?elor publice locale. Legea men?ionata prevede repartizarea sumelor la nivel jude?ean de catre consiliie jude?ene ?i direc?iile finan?elor publice locale, ?inand cont de popula?ia unita?ii administrativ-teritoriale, suprafa?a din intravilan sau capacitatea financiara a unitatii administrativ-teritoriale. In 2015, in premiera,  fiecare tip de primarie va avea dreptul la un buget minim. \' Nici o comuna nu va avea un buget mai mic de 1,5 milioane de lei, nici un oras nu va primi sub 6 milioane, nici un municipiu mai putin de 20 de milioane de lei, nici un municipiu resedinta de judet sub 50 de milioane de lei si nici un Consiliu Judetean sub 80 de milioane de lei\', a explicat ministrul Finantelor, Darius Valcov. Daca nu i?i va asigura acest buget din venituri proprii, diferen?a va fi compensata de Guvern din sume provenite din impozitul pe venit ?i taxa pe valoarea adaugata. Alocarile bugetare vor tine cont in proportie de 55% de numarul de locuitori, 15% de suprafata si 30% de lungimea drumurilor comunale si judetene.

Efectele schimbarii regulilor

Modificarile au fost propuse de ministrul Dezvoltarii, Liviu Dragnea, ?i de cel al Finan?elor, Darius Valcov, ?i sus?inute de parlamentari din toate partidele.

Care vor fi efectele schimbarii regulilor privind alocarea banilor? Pe de o parte, scaderea influen?ei pre?edin?ilor consiliilor jude?ene. Pre?edintele Uniunii Na?ionale a Consiliilor Jude?ene (UNCJR), Marian Opri?an (PSD), ?ef al CJ Vrancea, evita sa i?i exprime, deschis, nemul?umirile. \'Daca aceasta hotarare de Guvern va avea ca rezultat reducerea decalajelor dintre jude?ele sarace ?i cele bogate, este benefica. Daca hotararea a avut ca scop doar ocolirea consiliilor jude?ene, nu comentez\', afirma Opri?an. El recunoa?te ca de multe ori primarii din Opozi?ie au reclamat alocarea discre?ionara a fondurilor. \'Nu exista jude? in care sa nu fie astfel de reclama?ii. Cand e?ti in opozi?ie spui o gramada de lucruri care nu sunt adevarate\', este explica?ia ?efului CJ. Vrancea.

In schimb, vicepre?edintele CJ Bihor, Ioan Mang, este de parere ca formula \'automatizata\' este mai buna, prin stabilirea de plafoane minime pentru fiecare tip de localitate. \'Cred ca este o masura buna. Nici un primar nu mai trebuie sa se roage de conducerile consiliilor judetene la nivel national si in CJ e un subiect care nu trebuie sa se mai dezbata. Miza a scazut foarte mult, pentru ca banii vin de la Guvern si CJ Bihor nu mai imparte bani catre primarii. Banii se imparteau politic, nu pe baza de nevoi. Practic, ce s-a luat in acest moment este pozitia de baron local\', a declarat  Ioan Mang.

Cine ca?tiga, cine pierde

La ce trebuie sa se a?tepte romanii, dincolo de slabirea politica a pre?edin?ilor de consilii jude?ene? Ministrul Finan?elor, Darius Valcov,  are o perspectiva optimista: peste 2.000 de localitati, din zone defavorizate, vor avea o crestere majora a bugetelor. Valcov a aratat ca exista o localitate cu majorare chiar de 900%, respectiv de la un buget de 150.000 lei la unul de 1,5 milioane lei. \'Aplicand aceasta formula timp de cel putin 4 ani de zile, primarii si presedintii de consilii judetene nu vor mai avea, inclusiv cei din zonele sarace, nici un motiv pentru care in anul 2018 sa nu avem in toate localitatile apa, canal si sistemul de educatie in sensul reabilitarii si modernizarii scolilor\', a afirmat Valcov.

In schimb, Gheorghe Dragomir (PNL), membru in comisia de buget-finan?e a Camerei Deputa?ilor, recunoa?te ca pot exista ?i efecte negative. \'Noua regula asigura func?ionarea tuturor unita?ilor administrativ-teritoriale prin introducerea pragurilor minime. Vor ca?tiga localita?ile mici, in primul rand comunele, ?i vor pierde ora?ele mijlocii. Ora?ele mari nu vor fi afectate pentru ca i?i asigura bugetele din venituri proprii\', estimeaza Gheorghe Dragomir. El considera ca vechea formula era ineficienta.  \'Alocarea banilor depindea de pixul pre?edintelui consiliului jude?ean ?i, de multe ori, formula din lege era ocolita. Acum, prin existen?a unor plafoane, acestea nu pot fi ocolite\', sus?ine deputatul PNL.

Iulia Nosa (PSD), vicepre?edinte al comisiei de buget sus?ine ca noua formula este bazata pe \'ideea solidarita?ii dintre autorita?ile locale\'. \'Ideea amendamentului a fost de a asigura un minim pentru func?ionarea fiecarei unita?i administrativ-teritoriale. Vechea formula dezavantaja anumite comunita?i locale pentru ca unul dintre criterii era colectarea de venituri. Daca intr-o anumita zona for?a de munca este mai pu?in ocupata, veniturile sunt mai mici\', a explicat Nosa.

Cum s-au impar?it banii

De altfel, hotararea de Guvern direc?ioneaza cele mai mari sume catre jude?e care au probleme de natura economica ?i unde este grupat electoratul PSD.

Cei mai mul?i bani au fost aloca?i catre jude?ul Olt ?i localita?ile aferente – 167.822.000 de lei. De asemenea, pentru Vaslui au fost aloca?i 151.748.000 de le, iar pentru Suceava – 150.640.000 de lei. Pentru localita?ile din Valcea, Ministerul Finan?elor a alocat 150.514.000 de lei, iar pentru Mehedin?i – 145.072.000 de lei.  Nu lipse?te din topul jude?elor frunta?e Teleormanul, de unde provine ministrul Dezvoltarii Liviu Dragnea, pentru ale carui localita?i au fost aloca?i 142.836.000 de lei. Cei  mai pu?ini bani pentru echilibrarea bugetelor au ca destina?ie cateva localita?i din jude?ul Ilfov – 39.710.000 de lei. Alte jude?e pentru care s-au alocat bani pu?ini sunt Bra?ov - 57.002.000 de lei, Sibiu – 61.211.000 de lei,  Constan?a – 64.370.000 de lei, sau Braila – 74.894.000 de lei.  

RCA cu 10% reducere comenteaza sau vezi comentarii /* (c)
Publicat de : ---
Data publicării: 16 Ian 2015 - 05:54
 

Link știre   [1] https://www.fundatia-aleg.ro/index.php?name=News&file=article&sid=43208&titlu=Puterile_baronilor_locali__amputate_de_la_centru